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2020年上海公務員考試申論積累:海域的劃分

發布:2019-11-15 16:10:24    來源:上海公務員考試網 字號: | | 我要提問我要提問
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  根據《聯合國海洋法公約》的相關規定,海域的劃分從內海開始向外延伸依次是領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架、公海。
  領海
  領海,是指沿海國主權管轄下的與其海岸或內水相鄰接的一定范圍的海域。從海基線量起12海里的水域是我國的領海,它和陸地領土一樣都是我國的領土。
  對于領海,沿岸國可制訂法律規章加以管理并運用其資源。外國船舶在領海有“無害通過”權,就是一個船只在不損害沿海國國家和平以及安全的前提下,可以自由通過。但是對于軍事船只來說,只有在沿海國的許可下,才可以通過。
  我國有四大領海,從北到南依次為渤海、黃海、東海和南海。
  內海
  內海指的就是四周被大陸或島嶼、群島所包圍,但是有狹窄水道或海峽與大洋相通的海域,我國的渤海就是內海。內海屬于一個國家的領土,內海之內沿岸國有權制訂法律規章加以管理,而他國船舶無通行之權利。
  領海基線:內海和領海的分界線叫領海基線,通常是沿海國的大潮低潮線。低潮線是指海水在海岸上退落的最低界線。
  毗連區
  又稱“連接區”、“特別區”,它是指在領海基線以外24海里到領海之間的海域。毗連區是由沿海國加以特殊管制的區域,并不享有主權,只有某些特殊的管制權,比如進行反走私、反偷渡等涉及到海關、財政、移民等違法行為。大家注意,沿海國對毗連區的管制只包括領土和領海,不包括毗連區上空。毗連區既不屬于國家領水的一部分,也不屬于公海領域。
  專屬經濟區
  又稱經濟海域,是指國際公法中為解決國家或地區之間的因領海爭端而提出的一個區域概念。專屬經濟區是指領海以外并鄰接領海的一個區域,專屬經濟區從測算領海寬度的基線量起,不應超過二百海里(370.4公里),除去離另一個國家更近的點。
  在這一區域范圍內沿海國對其自然資源享有主權權利和其他管轄權,而其他國家也享有航行、飛行的自由,但這種自由應適當顧及沿海國的權利和義務,以及與這些自由有關的符合國際法的其它用途,比如鋪設海底電纜、管道等。沿海國在專屬經濟區內還享有對漁業的專屬管轄權,外國漁船非經許可不能在此區域內捕魚。
  大陸架
  又叫“陸棚”或“大陸淺灘”,是大陸向海洋的自然延伸,通常被認為是陸地的一部分,可以說是被海水所覆蓋的大陸。它的范圍從領海基線開始,一般可以擴展到200海里,甚至在符合規定的情況下,延伸到350海里。沿岸國出于勘探和開發自然資源的目的,可以對大陸架行使主權權利。大陸架上的自然資源主權,歸屬沿海國所有,但是要和相鄰和相對沿海國之間處理好劃界問題。
  從范圍上來說,我們會發現專屬經濟區和大陸架是一個重疊的區域,但是代表的意義確不一樣。200海里是專屬經濟區的最大寬度,但卻是大陸架的最小寬度。
  公海
  公海就是除了前面這些水域以外的海洋部分,顧名思義,公共海域,它不屬于任何一個國家,所有國家都可以平等地共同使用,自由航行。
  最后總結一下:海域的劃分從內到外,依次是:內海、領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架、公海。記住幾個關鍵數字,從領海基線開始算起,領海是12海里,毗連區是24海里,專屬經濟區是200海里。
 
  刷題鞏固
  01、根據相關國際法,下列屬于國家領土的一部分,國家對其行使完全的、排他的主權區域是(    )
  A.內海
  B.領海
  C.大陸架
  D.毗連區
 
  【解析】A。A項,內水是指領海基線向陸地一側的所有水域及水道,包括港口、河流、湖泊、內海、封閉性海灣和泊船處。它是國家領土的組成部分,與國家的陸地領土具有相同的法律地位,國家對其享有完全的、排他的主權。內海是內水的組成部分,屬于國家領土的一部分,國家對其行使完全的、排他的主權。故正確,當選;B項,《聯合國海洋法公約》第二條規定:沿海國的主權及于其陸地領土及其內水以外鄰接的一帶海域,在群島國的情形下則及于群島水域以外鄰接的一帶海域,稱為領海。《聯合國海洋法公約》第十七條規定:在本公約的限制下,所有國家,不論為沿海國或內陸國,其船舶均享有無害通過領海的權利。可見,外國船舶在領海享有無害通過權,國家并不能行使完全的、排他的主權。故錯誤,排除;C項,《聯合國海洋法公約》第七十六條規定:沿海國的大陸架包括其領海以外依其陸地領土的全部自然延伸,擴展到大陸邊外緣的海底區域的海床和底土,如果從測算領海寬度的基線量起到大陸邊的外緣的距離不到二百海里,則擴展到二百海里的距離。可見,大陸架不屬于沿海國領土的一部分,國家不能對其行使完全的、排他的主權。故錯誤,排除;D項,毗連區,是與領海外緣相毗連的,從測算領海寬度的基線量起,不得超過二十四海里的海域。《聯合國海洋法公約》第三十三條規定:沿海國可在毗連其領海稱為毗連區的區域內,行使為下列事項所必要的管制:(一)防止在其領土或領海內違犯其海關、財政、移民或衛生的法律和規章;(二)懲治在其領土或領海內違犯上述法律和規章的行為。毗連區從測算領海寬度的基線量起,不得超過二十四海里。可見,毗連區不屬于沿海國領土的一部分,國家不能對其行使完全的、排他的主權。故錯誤,排除。因此,選擇A選項。


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