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2020年上海公務員考試申論積累:秦朝加強專制中央集權的措施

發布:2019-11-27 17:19:55    來源:上海公務員考試網 字號: | | 我要提問我要提問
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  在事業單位考試中,常識的考查難度是比較大的,且知識點較為分散,所以需要不斷的積累和練習。在古代史的考查中,秦朝的出現頻率較高,所以下面為大家總結秦朝的幾個重要制度,以此幫助大家了解秦朝歷史。
  一、皇帝制度
  商、周和春秋戰國時期,最高統治者一般都稱“王”。秦王政統一中國后認為“王”的稱號與其統一天下的功業不相稱,已不足以顯示其尊貴,統一戰爭結束以后,秦王政立即著手進行集中權力的活動。他兼采傳說中三皇、五帝的尊號,宣布自己為這個封建統一國家的第一個皇帝,稱始皇帝,后世子孫世代相承,遞稱二世皇帝、三世皇帝。他規定皇帝自稱曰“朕”,并制定了一套尊君抑臣的朝儀和文書制度。這些措施,都是為了顯示封建統一國家最高統治者的無上權威,表示秦的統治將萬世一系,長治久安。
  秦始皇采用五德終始說神化皇權,五德終始說是戰國末年齊人鄒衍創立的。他把陰陽與五行相勝配合起來,提出五德終始的循環論和命定論,認為土、木、金、火、水五行就是五德,歷史上的每個朝代代表其中一德,按照五行相勝的次序,互相更替,周而復始。秦始皇是第一個實行這種學說的,認為周得火德,秦得水德,水能克火,故秦代周。秦始皇采用五德終始說是用以證明他代周的必然性和實行法治的合理性,為專制主義皇權尋找思想理論根據(專制的體現)。
  二、官僚制度的發展
  秦始皇把戰國時期的官制加以調整和擴充,建成一套適應封建統一國家需要的新的行政機構。在這個機構中,中央設丞相、太尉、御史大夫。丞相有左右二員,掌政事;太尉掌軍事,不常置;御史大夫是丞相的副貳,掌圖籍秘書,監察百宮。丞相、太尉、御史大夫以下,是分掌具體政務的諸卿,其中有掌宮殿掖門戶的郎中令,掌宮門衛屯兵的衛尉,掌京畿警衛的中尉,掌刑辟的廷尉,掌谷貨的治粟內史,掌山海池澤之稅和官府手工業制造以供應皇室的少府,掌治宮室的將作少府,掌國內民族事務和外事的典客,掌宗廟禮儀的奉常,掌皇室屬籍的宗正,掌輿馬的太仆等。丞相、太尉、御史大夫與諸卿議論政務,由皇帝裁決。這一套以“三公”、“九卿”為主干的中央官制,也被后來的漢朝所采用(專制集權的體現)。
  三、郡縣制度
  周代以來封國建藩的制度,與專制皇權和統一國家是不相容的,所以必須加以改變。始皇二十六年(公元前2211年),丞相王綰請封皇子為燕、齊、楚王,得到群臣的贊同。廷尉李斯力排眾議,主張廢除分封,全面地推行郡縣制度。秦始皇接受了李斯的建議,把全國分成三十六郡,以后又陸續增設至四十余郡。郡設(應增加一個“由”才顯得通順)郡守全面負責郡的政務;郡尉輔佐郡守掌管郡的軍事;郡監掌監郡,是隸屬于中央御史大夫的特殊官吏,任務是代表皇帝監察地方官吏等。縣設縣令(長),掌管一縣政事;縣尉掌軍事;縣丞掌司法。在縣以下還有鄉、亭、里等基層機構,負責教化、治安和征收賦稅、組織生產等。郡縣主要官吏均由朝廷任免,他們通過自戰國沿用下來的“上計”制度接受中央考核。這樣,秦王朝的統治由朝廷下至郡、縣、鄉、里,層層控制,國家權力自上而下延伸到社會最底層,又自下而上逐級集中到最高統治者皇帝手中。這也是秦以后中國歷代王朝的基本統治模式(中央集權的體現)。
  四、法制律度
  在湖北云夢發現的秦簡,使人知道了自秦孝公至秦王政時期陸續修成的秦律的部分內容。秦始皇統一六國后,以秦律為基礎,參照六國律,制定了通行全境的法律。秦律繁苛細密,從農業到手工業,從徭役到交換,從經濟到政治等多方面,都有詳細的規定。秦律經過漢朝的損益,成為唐以前歷代法律的藍本。
  五、焚書坑儒
  秦始皇對分裂割據的思想的政治傾向,也進行了激烈的斗爭。當時的一些儒生、游士,希望封建貴族的割據局面復辟,他們“入則心非,出則巷議”,引證《詩》、《書》、百家語,以古非今。始皇三十四年(公元前213年),丞相李斯請求焚毀《詩》、《書》,消滅私學。秦始皇接受李斯如下的建議,《詩》、《書》、百家語一律交官府銷毀。令下30日后不交的,處以黥刑并罰苦役4年。談論《詩》、《書》的處死,以古非今的滅族,官吏見知不舉的同罪。想學法令的,以吏為師。
  第二年,為秦始皇求仙藥的方士有誹謗之言,又相邀逃亡,于是秦始皇派御史偵察咸陽的儒生方士,把其中被認為犯禁者四百六十多人坑死。焚書坑儒是野蠻殘暴的事,對于古文獻的保存和學術的傳授,造成了很大的損失。但是在當時統一與分裂激烈斗爭的年代里,秦始皇用這種手段來打擊復活封建貴族政治的思想,又是具有積極意義的事。
  六、統一文字、貨幣、度量衡
  三者的統一,為經濟、文化的發展提供了便利條件,促進了統一國家的發展。
  七、其他方面
  銷兵器,鑄銅人;壞城防,去險阻;遷豪強,實關中;修馳道,通四方;行封禪,天授命;巡郡縣、示威強;刻石碑,頌功德。
  八、軍事活動
  征匈奴,討南越。
  在秦以后的封建社會中,由于封建經濟的分散性,統一國家在某種程度上仍舊保留著封建割據的狀態,因而在一定條件下分裂還可能再現。雖然如此,秦始皇在封建制度所允許的限度內,開創了統一局面,并力圖加以鞏固,這就大大減少了封建割據戰爭,增強了抗拒外來侵略和周邊各族統治者騷擾的力量,有利于經濟、文化的發展。所以秦始皇的統一事業超出了地主階級狹隘利益的范圍,對中國歷史是一個偉大的貢獻。


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